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1 Establecimiento del marco jurídico y de políticas

Stage 1:
Establecimiento del marco jurídico y de políticas

El establecimiento del marco jurídico y de políticas hace referencia a la necesidad que tiene un país de formular políticas y estrategias claras que atraigan inversiones extranjeras directas (FDI, por sus siglas en inglés) y beneficien al país.

Estrategias y políticas de gobierno Marcos legislativos y normativos Análisis de todo el sector
2 Previa a la Negociación

Stage 2:
Etapa previa a la negociación

La Etapa previa a la negociación se refiere al período durante el cual un gobierno identifica un proyecto o una inversión particular y realiza los estudios de factibilidad y las evaluaciones de impacto.

Estudios de factibilidad Evaluaciones de impacto Proceso de licitación y estructura financiera
3 Negociación Contractual

Stage 3:
Etapa de negociación contractual

La Etapa de negociación contractual se refiere a la negociación real de los contratos de inversión entre un gobierno y un inversor.

Preparación para la negociación Formar un equipo de negociación Desarrollar una postura de negociación Negociación contractual
4 implementación ysupervisión de la inversión

Stage 4:
Etapa de implementación y supervisión

La etapa de implementación y supervisión de la inversión se refiere al período durante el cual se desarrolla y se pone en funcionamiento un proyecto de inversión conforme a los términos del contrato de inversión.

Supervisión Implementación Mecanismos de reclamación

Roadmap

Realizar y revisar evaluaciones de impacto ambiental, social y en los derechos humanos

Contenido de esta página:

Es necesario realizar evaluaciones de impacto ambiental, evaluaciones de impacto social y evaluaciones de impacto en los derechos humanos para evaluar los posibles impactos adversos sociales, ambientales y en los derechos humanos de una inversión particular y para estar en una mejor posición para administrar y mitigar los riesgos. Luego, al comprender los impactos, los parámetros ambientales, sociales y de derechos humanos de un lugar concreto se pueden incluir en los documentos de licitación y en el contrato de inversión celebrado entre la entidad gubernamental y el inversor.

Donde haya una comunidad local que se vea afectada por una inversión, es importante que un gobierno se comprometa pronto con esa comunidad. El principio internacionalmente reconocido del consentimiento libre, previo e informado, o CLPI, establece que los pueblos indígenas tienen derecho a ser consultados sobre asuntos, como inversiones, que afecten sus derechos e intereses. También existe un consenso internacional cada vez mayor de que las comunidades no indígenas tienen el derecho a ser consultadas y a participar en decisiones públicas que afecten sus vidas. Al consultar a las comunidades y conseguir el CLPI también se reduce el riesgo de conflicto social, lo cual minimiza los costos de transacción y asegura una mayor certeza para el proyecto.

Herramientas clave de esta etapa

Recursos útiles

Licitaciones y contrataciones públicas

Guía de referencia de asociaciones público-privadas: versión 2.0 Ir al recurso

 

 

La Guía de referencia de asociaciones público-privadas (PPP, por sus siglas en inglés) es un recurso integral para profesionales de PPP de todo el mundo, que obtiene información de enfoques y experiencias globales.

La Guía de referencia de PPP pretende brindar asesoramiento sobre lo que deben conocer los profesionales de PPP, en lugar de ofrecer consejos sobre qué hacer. La guía establece los temas principales, analiza los asuntos clave que deben abordarse y ofrece algunas de las referencias más importantes a las que pueden recurrir los profesionales de PPP para obtener respuestas y mejorar su propio conocimiento y entendimiento.

También disponible en inglés, francés y español.

Está estructurada en secciones separadas que se enfocan en tres áreas principales:

  1. Qué son las PPP, cuándo se pueden usar, y cuáles son las ventajas y las desventajas relacionadas con la disposición pública.
  2. Qué tipo de marcos jurídicos, institucionales y de políticas deben implementarse para ayudar a mejorar su eficacia.
  3. Cuáles son las maneras en las que se pueden desarrollar e implementar los proyectos de PPP.

En la Guía de referencia de PPP, se presenta una diversa variedad de estudios de casos y soluciones institucionales, provenientes de todas partes del mundo.

Estudios de factibilidad

Minería y ecosistemas críticos: identificación de los riesgos Ir al recurso

Pautas para evaluar la viabilidad de un proyecto en áreas vulnerables en términos ambientales y sociales que pueden ayudar a los gobiernos a determinar las áreas no viables para la minería. Ofrece un marco general que puede usarse para identificar las áreas de riesgo a nivel global y dos estudios de casos.

Evaluaciones de impacto

Asociaciones de minería del ICMM para el Conjunto de herramientas para el desarrollo Ir al recurso

Metodología para evaluar el entorno minero, en el cual tendrá lugar un posible proyecto, y los impactos sociales y económicos del proyecto. Incluye asesoramiento sobre cómo medir el impacto en las comunidades locales y el ciclo de vida de una mina, los asuntos relativos a la gobernanza, y una descripción general de los diferentes actores e intereses implicados en proyectos de inversión

Guía para evaluar las EIA del proyecto de minería Ir al recurso

Esta guía ayudará a los gobiernos, a los abogados de interés público, a los movimientos de apoyo comunitario y a los miembros de la comunidad a comprender las evaluaciones de impacto ambiental (EIA) de la minería, a identificar las fallas en los planes de proyectos de minería y a explorar las maneras en que las empresas mineras pueden reducir los peligros para la salud pública asociados a la minería.

Guía práctica: minería y comunidades Ir al recurso

  • Fecha:  2015
  • Sector:  Industrias de extracción, Minería, Petróleo y gas
  • Fuente:  Communities First

Redactado en formato de preguntas y respuestas con diálogos entre los integrantes de la comunidad local, el manual de referencia y programa de educación combinado de 300 páginas de extensión aborda los siguientes temas: minas y comunidades, que hace referencia al ciclo de vida de la mina, los cambios que esto genera, cómo participar en una evaluación del impacto y supervisar el plan de administración; el estado de derecho, que incluye los derechos humanos, y las funciones y responsabilidades de cada actor; prevención de conflictos y violencia, y herramientas que respaldan una comunicación mejorada; cohesión de la negociación y las comunidades, que incluye la consulta o los protocolos comunitarios, y la planificación participativa del uso de la tierra; los posibles beneficios de la minería y herramientas para captar los beneficios de la minería, que incluye las estrategias de contenido local, los acuerdos de desarrollo comunitario y la administración financiera local; maneras de abordar y minimizar los impactos en la tierra (mecanismos de compensación, y restablecimiento); sitios ambientales y culturales, qué medidas pueden adoptar las personas a nivel local para dar a conocer sus inquietudes, cómo documentar y supervisar (incluso estudios iniciales, evaluaciones de impacto controladas por la comunidad, supervisión de participación conjunta) y opciones para el acceso a recursos a nivel local, nacional, regional e internacional.

En cada uno de los módulos, la guía extrae y resume aspectos relevantes de la ley nacional (no solo la ley de minería, sino también la Constitución, la ley de descentralización, la ley de tierras, la ley de protección ambiental, la ley de agua, la ley de salud pública y más), la ley regional e internacional de derechos humanos, el género, las mejores prácticas de la industria, y ofrece asesoramiento y estudios de casos de las comunidades afectadas de todo el mundo.

La guía está disponible en francés. Una versión resumida de la guía se encuentra disponible en francés y en inglés. Podrá encontrar una carpeta disponible en Dropbox con los documentos de referencia de la guía

Hacerlo bien: guía de evaluación del impacto en los derechos humanos Ir al recurso

  • Fecha:  2014
  • Sector:  Industrias de extracción, Tierras y agricultura
  • Fuente: 

Esta guía es un proceso paso a paso que les permite a los equipos de evaluación conocer los impactos positivos y negativos de un proyecto de inversión en los derechos humanos. A través de los pasos, se proporcionan referencias e información adicionales, que incluyen documentos de referencia sobre derechos humanos, ejemplos de técnicas de investigación, sitios web relevantes y detalles sobre dónde encontrar información específica.

Esta guía está disponible en inglés, francés y español.

Minería y ecosistemas críticos: identificación de los riesgos Ir al recurso

Pautas para evaluar la viabilidad de un proyecto en áreas vulnerables en términos ambientales y sociales que pueden ayudar a los gobiernos a determinar las áreas no viables para la minería. Ofrece un marco general que puede usarse para identificar las áreas de riesgo a nivel global y dos estudios de casos.

Pautas de impacto ambiental del Centro de Inversiones de la FAO Ir al recurso

Pautas que ofrecen una descripción general sobre cómo realizar evaluaciones de impacto ambiental de la agricultura y las inversiones relacionadas con el sector.

Principios rectores sobre las empresas y los derechos humanos: implementación del marco “Proteger, Respetar y Remediar” de la Organización de las Naciones Unidas Ir al recurso

En junio de 2011, en un acto sin precedentes, el Consejo de Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas respaldó de manera unánime un conjunto de Principios Rectores sobre las Empresas y los Derechos Humanos. Los Principios Rectores establecen un estándar global acreditado sobre las funciones respectivas de las empresas y los gobiernos para ayudar a garantizar que las empresas respeten los derechos humanos en sus propias operaciones y mediante sus relaciones empresariales. 

Los Principios Rectores fueron desarrollados por el Representante Especial del Secretario General de la ONU para Empresas y Derechos Humanos, el profesor John Ruggie de la Escuela de Gobierno John F. Kennedy de la Universidad de Harvard, durante los seis años de su mandato en la ONU entre 2005 y 2011. Estos principios profundizan los tres pilares del marco “Proteger, Respetar y Remediar” de la ONU que el Prof. Ruggie propuso al Consejo de Derechos Humanos en 2008. Los tres pilares del marco son los siguientes:

  • El deber del estado de proteger en contra de los abusos de derechos humanos por parte de terceros, que incluyen empresas, a través de políticas, regulaciones y adjudicación adecuadas.
  • La responsabilidad corporativa de respetar los derechos humanos, es decir, de actuar con diligencia debida para evitar infringir los derechos de los demás y abordar los impactos adversos con los que se involucran.
  • La necesidad de que las víctimas tengan un mayor acceso a recursos eficaces, tanto judiciales como no judiciales.