You are here

1 Формирование нормативно-правовой базы ирамочной концепции

Stage 1:
Формирование нормативно-правовой базы и рамочной концепции

Установка нормативно-правовой структуры подразумевает под собой необходимость формулирования государством четких политик и стратегий, которые должны быть в равной степени привлекательны для прямых иностранных инвестиций и полезны для блага страны. 

Государственная политика и стратегия Нормативно-правовая база Отраслевой анализ
2 подготовки к переговорам

Stage 2:
Этап подготовки к переговорам

Этап подготовки к переговорам – это период, в течение которого правительство идентифицирует конкретный проект или инвестиции и проводит анализ технико-экономической целесообразности и оценку их воздействия. 

Технико-экономическое обоснование Оценки влияния Тендерный процесс и структура финансирования
3 переговоров по контракту

Stage 3:
Этап переговоров по контракту

 Этап переговоров по контракту относится к фактическим переговорам между правительством и инвестором.

Подготовка к переговорам Соберите переговорную группу Выработка переговорной позиции Обсуждение условий контракта
4 реализации и мониторингаинвестиций

Stage 4:
Этап реализации и мониторинга

Этап реализации и мониторинга инвестиций относится к периоду, в течение которого осуществляется разработка и эксплуатация проекта в соответствии с условиями инвестиционного контракта.

Мониторинг Реализация Механизмы рассмотрения претензий

Roadmap

Подготовка и управление тендером

Содержание этой страницы:

Задачей предоставления концессии или лицензии посредством конкурсных торгов или тендера является выбор лучшего партнера по контракту в рамках законного, конкурентоспособного, всестороннего и прозрачного процесса.

Конкурсные торги обычно используются для разработки инфраструктурных проектов и стимулирования рационального использования средств.

Конкурсные торги также получают все более широкое распространение в добывающей промышленности, в особенности там, где уже имеются геологические данные по конкретному минералу или запасам нефти.  Альтернативой конкурсным торгам является передача прав на разработку месторождений ископаемых или углеводородов в порядке живой очереди.

Документация, регулирующая тендерный процесс, требует тщательной проработки и должна носить комплексный характер с изложением принципиальных условий и положений соглашения, предварительных условий и параметров инвестиций, гарантируя при этом прозрачность тендера.

Более подробную информацию о конкурсных торгах и инициативных заявках на инфраструктурные проекты, включая рекомендации, стандартизованную тендерную документацию и контрольные списки, смотрите в разделах «Процесс закупок» и «Тендерная документация» в Центре ресурсов Всемирного банка в сфере инфраструктуры.

Чтобы узнать больше о тендерах в сфере минеральных ресурсов, см. «Тендеры в сфере минеральных ресурсов и инфраструктурные проекты в горнодобывающей отрасли:  руководящие принципы» от Всемирного банка.

Полезные ресурсы

Участие в торгах и закупки

Open Contracting (Заключение открытых контрактов) Перейти к ресурсу

Данная совместная интерактивная платформа для практикующих специалистов по госзакупкам призвана стать тем местом, где заинтересованные стороны, представляющие гражданское общество, правительство, частный сектор, СМИ, научное сообщество, и другие могли обмениваться знаниями, учиться, устанавливать связи и сотрудничать в вопросах опыта заключения открытых контрактов.

Сайт Open Contracting стремится обеспечить возможность установления полного консенсуса относительно важности более полного раскрытия информации и участия в заключении государственных контрактов на всех этапах данного процесса и во всех отраслях. Данное сообщество используется для обмена знаниями между странами, выявления сложностей и предложения решений, необходимых для их устранения.

Раздел «Ресурсы» сайта Open Contracting содержит перечень ресурсов для мониторинга и базу данных по тендерам во всем мире. 

Набор инструментов для государственно-частного партнерства в сфере дорог и магистралей Перейти к ресурсу

  • Дата:  2009
  • сектор:  Инфраструктура
  • Источник:  PPIAF

Помогает политикам из транспортного сектора в странах с низким и средним уровнем дохода в вопросах реализации процедур, направленных на стимулирование участия частного сектора и финансирование, в рамках развития их сектора дорог и магистралей.

Пакет инструментов ОЭСР для осуществления закупок Перейти к ресурсу

  • сектор:  Добывающие отрасли, Инфраструктура
  • Источник:  ОЭСР

Данный пакет инструментов представляет собой интерактивный ресурс, который охватывает формирующуюся передовую практику, чтобы повысить эффективность противодействия коррупции и способствовать эффективности управления в рамках государственных закупок в странах, как входящих в ОЭСР, так и не являющихся ее членами. Инструменты, включенные на данный веб-сайт, были составлены на базе практики, которая прошла успешные испытания в ряде стран.

Инструменты классифицированы по характеру их использования в цикле закупок (этап подготовки к тендеру, тендер, этап после размещения госзаказа или весь цикл закупок), а также по теме, исходя из ключевых принципов, лежащих в основе Рекомендаций ОЭСР (прозрачность, эффективность управления, профилактика нарушения норм поведения или отчетность и контроль).

Привлечение инвесторов к участию в африканских государственно-частных партнерствах: руководство по подготовке проекта Перейти к ресурсу

  • Дата:  2009
  • сектор:  Инфраструктура
  • Источник:  PPIAF

Данная публикация является более ранней версией вышеупомянутой книги «Как привлечь частный сектор к участию в государственно-частных партнерствах на развивающихся рынках». Данное издание было ориентировано на государственных служащих в Африке, в то время как обновленная версия освещает и другие регионы, предлагая ситуативный анализ по различным регионам и секторам, отражая более глобальные взгляды и опыт. 

Также доступна версия публикации на французском языке.  

Распределение нефти и права на ведение поисково-разведочных работ Стратегии распределения и проблемы проектирования Перейти к ресурсу

  • Дата:  2010
  • сектор:  Добывающие отрасли, Нефтегазовый
  • Источник:  Всемирный банк

Ознакомление с факторами, которые оказывают влияние на эффективность и прозрачность нефтепоисковых работ, разработку месторождений и права на добычу. В данном документе обсуждаются различные политические, экономические и социальные интересы, которые непосредственно влияют на распределение этих прав и касаются различных подходов к их распределению, включая правовые и налоговые вопросы. Также данный материал знакомит читателя с практическим руководством по проектированию адекватной системы распределения прав.

Сборник Института управления природными ресурсами | Предоставление прав на природные ресурсы: кто имеет право извлекать природные ресурсы из недр Перейти к ресурсу

Данный сборник составлен из 20 кратких иллюстрированных обзоров ключевых тем в добывающей отрасли. В совокупности они служат полноценным введением в фундаментальные вопросы и концепции управления нефтегазовой и горнодобывающей отраслью для читателей из числа широкой общественности. Эти материалы содержат полезные рисунки и инфографику, и каждому читателю предлагается стандартный формат: ключевые сообщения, концепции, ситуативные примеры и заключительный блок вопросов, ориентированных на практикующих специалистов.

Справочное руководство по государственно-частным партнерствам: версия 2.0 Перейти к ресурсу

Справочное руководство по ГЧП – это комплексный ресурс для практикующих специалистов по ГЧП во всем мире, в котором использованы материалы на основе мирового опыта и подходов.

Задачей Справочного руководства по ГЧП является обеспечение практикующих специалистов по ГЧП справочными материалами по теоретическим вопросам, а не предоставление практического руководства. В Руководстве изложены основные темы, освещены ключевые вопросы, требующие решения, и представлен ряд наиболее важных ссылок, которыми практикующие специалисты по ГЧП могут воспользоваться, чтобы получить ответы на те или иные вопросы, а также расширить собственные знания и представления.

Информация также представлена на английском, французском и испанском языках.

Руководство содержит несколько разделов, ориентированных на три ключевых области:

  1. что такое ГЧП, в каких ситуациях данная форма сотрудничества может быть использована, каковы преимущества и недостатки ГЧП по сравнению с предоставлением услуг госсектором;
  2. какие политики, нормативно-правовые базы и организационные структуры следует использовать, чтобы способствовать повышению их эффективности; а также
  3. каким образом можно разрабатывать и реализовывать проекты ГЧП.

В Справочном руководстве по ГЧП содержится широкий спектр примеров ситуативного анализа и институциональных решений со всего мира.

Тендеры на разработку минеральных месторождений и инфраструктурные проекты в горно-добывающей отрасли: руководящие принципы Перейти к ресурсу

  • Дата:  2011
  • сектор:  Добывающие отрасли, Горнодобывающая промышленность
  • Источник:  Всемирный банк

Руководство по проведению тендеров на минеральные активы и связанную с добычей ископаемых инфраструктуру. Издание содержит рекомендации по выбору подходящей процедуры проведения тендера, обзор недавних тендеров в сфере минеральных ископаемых и обсуждение структуры тендера и процесса создания ГЧП.

Руководство также содержит подробный анализ тендера на медное месторождение Айнак в Афганистане для иллюстрации применения процедуры конкурсных торгов в горнодобывающей отрасли в развивающейся стране.

Центр ресурсов для ГЧП в инфраструктуре: контакты, законы и нормативные положения (PPP in Infrastructure Resource Center for Contracts, Laws, and Regulation, PPPIRC) Перейти к ресурсу

Веб-сайт, который предлагает практическое руководство и примеры передовой практики в планировании, разработке и формировании правовой структуры инфраструктурных проектов, в особенности таких, которые предусматривают участие частного сектора.

На веб-сайте также представлены типовые документы, положения и законы в области энергетики, водоснабжения и водоотведения, телекоммуникаций и транспорта. Он также включает стандартные документы по закупкам и тендерам. Материалы также представлены на английском, французском и испанском языках.