You are here

1 Формирование нормативно-правовой базы ирамочной концепции

Stage 1:
Формирование нормативно-правовой базы и рамочной концепции

Установка нормативно-правовой структуры подразумевает под собой необходимость формулирования государством четких политик и стратегий, которые должны быть в равной степени привлекательны для прямых иностранных инвестиций и полезны для блага страны. 

Государственная политика и стратегия Нормативно-правовая база Отраслевой анализ
2 подготовки к переговорам

Stage 2:
Этап подготовки к переговорам

Этап подготовки к переговорам – это период, в течение которого правительство идентифицирует конкретный проект или инвестиции и проводит анализ технико-экономической целесообразности и оценку их воздействия. 

Технико-экономическое обоснование Оценки влияния Тендерный процесс и структура финансирования
3 переговоров по контракту

Stage 3:
Этап переговоров по контракту

 Этап переговоров по контракту относится к фактическим переговорам между правительством и инвестором.

Подготовка к переговорам Соберите переговорную группу Выработка переговорной позиции Обсуждение условий контракта
4 реализации и мониторингаинвестиций

Stage 4:
Этап реализации и мониторинга

Этап реализации и мониторинга инвестиций относится к периоду, в течение которого осуществляется разработка и эксплуатация проекта в соответствии с условиями инвестиционного контракта.

Мониторинг Реализация Механизмы рассмотрения претензий

Roadmap

Проведение анализа технико-экономического обоснования

Содержание этой страницы:

По желанию правительство может провести анализ технико-экономического обоснования для оценки пригодности и жизнеспособности использования конкретного ресурса или строительства, восстановления или расширения конкретной инфраструктуры в заданные сроки в определенном месте. Технико-экономическое обоснование также имеет ключевое значение для получения сведений об источнике, который поможет сформировать рамки инвестиции, а также выявить и в количественном выражении оценить все возможные сопутствующие риски, чтобы предоставить более полную информацию правительству на последующих переговорах с инвестором.

Типы технико-экономических обоснований включают, но не ограничиваются следующими:

  • Геологические изыскания для составления более полного представления о расположении, классе и количестве ресурса (в случае добывающей промышленности);
  • Гидрологические исследования для составления более полного представления о доступности и возобновляемости водных ресурсов (т. е. предполагаемое годовое количество осадков и способность к восстановлению подземных водоносных горизонтов) на предложенном объекте инвестирования, текущие и перспективные потребности в этих водных ресурсах, а также влияние на них планируемых инвестиций;
  • Микроэкономические исследования для планирования воздействия таких инвестиций на местную экономику, а также потенциала формирования экономических связей;
  • В случае инфраструктуры, анализ пользовательского спроса и рисков для оценки востребованности объекта инфраструктуры или сопутствующих коммунальных услуг, которые планируется предоставлять, а также для выявления и проведения количественной оценки потенциальных рисков при строительстве, эксплуатации и техническом обслуживании объекта инфраструктуры.

Вооружившись подобными технико-экономическими обоснованиями, правительство страны-собственника недр будет лучше подготовлено к принятию информированных решений в отношении крупномасштабных инвестиций с бюджетной, технической и географической точки зрения.

Ключевые инструменты на данном этапе

Полезные ресурсы

Участие в торгах и закупки

Справочное руководство по государственно-частным партнерствам: версия 2.0 Перейти к ресурсу

Справочное руководство по ГЧП – это комплексный ресурс для практикующих специалистов по ГЧП во всем мире, в котором использованы материалы на основе мирового опыта и подходов.

Задачей Справочного руководства по ГЧП является обеспечение практикующих специалистов по ГЧП справочными материалами по теоретическим вопросам, а не предоставление практического руководства. В Руководстве изложены основные темы, освещены ключевые вопросы, требующие решения, и представлен ряд наиболее важных ссылок, которыми практикующие специалисты по ГЧП могут воспользоваться, чтобы получить ответы на те или иные вопросы, а также расширить собственные знания и представления.

Информация также представлена на английском, французском и испанском языках.

Руководство содержит несколько разделов, ориентированных на три ключевых области:

  1. что такое ГЧП, в каких ситуациях данная форма сотрудничества может быть использована, каковы преимущества и недостатки ГЧП по сравнению с предоставлением услуг госсектором;
  2. какие политики, нормативно-правовые базы и организационные структуры следует использовать, чтобы способствовать повышению их эффективности; а также
  3. каким образом можно разрабатывать и реализовывать проекты ГЧП.

В Справочном руководстве по ГЧП содержится широкий спектр примеров ситуативного анализа и институциональных решений со всего мира.

Технико-экономическое обоснование

CompareTheMap.com Перейти к ресурсу

  • сектор:  Добывающие отрасли, Нефтегазовый
  • Источник:  CompareTheMap.com

Разработчики сайта взяли данные GapMinder и EITI для создания графических инструментов сравнения прибыли добывающих предприятий с показателями бедности. 

Добыча ископаемых и критическое состояние экосистем: составление карты рисков Перейти к ресурсу

Рекомендации по оценке жизнеспособности проекта в наиболее уязвимых экологических и социальных аспектах, которые могут помочь правительствам определить зоны, в которых следует ограничить разработку месторождений. Руководство содержит общую схему, которая полезна при установлении областей риска в любой стране мира, а также два анализа практических случаев.

Инструмент технического анализа рыночных тенденций и составления графиков по энергетике и приложение BP Перейти к ресурсу

  • сектор:  Добывающие отрасли, Нефтегазовый
  • Источник:  BP Global

Инструмент технического анализа рыночных тенденций и составления графиков по энергетике от компании BP позволяет запрашивать данные, строить графики и загружать отчеты из Статистического обзора мировой энергетики (Statistical Review of World Energy). Приложение BP World Energy App, в котором используются те же данные из Статистического обзора мировой энергетики, позволяет пользователям загружать интерактивные данные на свои устройства.
  

Оценка воздействия

Добыча ископаемых и критическое состояние экосистем: составление карты рисков Перейти к ресурсу

Рекомендации по оценке жизнеспособности проекта в наиболее уязвимых экологических и социальных аспектах, которые могут помочь правительствам определить зоны, в которых следует ограничить разработку месторождений. Руководство содержит общую схему, которая полезна при установлении областей риска в любой стране мира, а также два анализа практических случаев.

Набор инструментов ICMM по партнерству в разработке недр ради развития (ICMM Mining Partnerships for Development) Перейти к ресурсу

Методика оценки условий разработки недр, в которых планируется реализация потенциального проекта, а также оценка его социального и экономического воздействия. Включает рекомендации относительно того, как можно оценить воздействие на местные сообщества и срок службы шахты, вопросы, связанные с управлением, и обзор различных действующих лиц и заинтересованных сторон, занятых в инвестиционных проектах.

Практическое руководство: горнодобывающая промышленность и местные сообщества Перейти к ресурсу

  • Дата:  2015
  • сектор:  Добывающие отрасли, Горнодобывающая промышленность, Нефтегазовый
  • Источник:  Communities First

Объединенное справочное руководство и интерактивный курс обучения объемом 300 страниц, составленный в вопросно-ответной форме с диалогами между представителями местного сообщества, рассматривает следующие вопросы: шахты и местные сообщества (срок эксплуатации шахты, изменения, которые ее сопровождают, как принять участие в оценке воздействия и контролировать план управления); принцип главенства права, включая права человека, а также роли и обязанности каждого действующего лица; профилактика конфликтов и насилия и инструменты, способствующие повышению уровня коммуникации, переговоры и тесная связь с обществом, включая консультации или протоколы сообщества, а также планирование использования земель с долевым правом собственности; потенциальное положительное влияние горнорудной деятельности и соответствующие инструменты, чтобы не упустить эти преимущества, включая стратегии в отношении местного компонента, соглашения о развитии местной инфраструктуры и управление финансами на местном уровне; способы для решения вопросов и минимизации воздействия на земли (механизмы компенсации и переселения), окружающую среду и памятники культуры; действия, которые люди могут предпринимать на местном уровне, чтобы заявить о своих проблемах, способы документирования и мониторинга (включая исследование текущего состояния, оценку воздействия под контролем общественности, совместный долевой контроль), а также возможности связаться с органом правовой защиты на местном, национальном, региональном  уровне и т. д.

В каждом Модуле Руководство представляет и обобщает соответствующие аспекты внутреннего законодательства (не только горное законодательство, но и конституция, закон о децентрализации, закон о земле, закон о защите окружающей среды, водное законодательство, закон об общественном здравоохранении и пр.), региональное и международное законодательство по правам человека, гендерные вопросы, передовую практику в отрасли, а также консультации и ситуативный анализ в сообществах, которых это коснулось, во всем мире.

Также доступна версия Руководства на французском языке. Сокращенная версия Руководства доступна на французском и английском языках. Папка со справочными документами Руководства доступна на Dropbox.Объединенное справочное руководство и интерактивный курс обучения объемом 300 страниц, составленный в вопросно-ответной форме с диалогами между представителями местного сообщества, рассматривает следующие вопросы: шахты и местные сообщества (срок эксплуатации шахты, изменения, которые ее сопровождают, как принять участие в оценке воздействия и контролировать план управления); принцип главенства права, включая права человека, а также роли и обязанности каждого действующего лица; профилактика конфликтов и насилия и инструменты, способствующие повышению уровня коммуникации, переговоры и тесная связь с обществом, включая консультации или протоколы сообщества, а также планирование использования земель с долевым правом собственности; потенциальное положительное влияние горнорудной деятельности и соответствующие инструменты, чтобы не упустить эти преимущества, включая стратегии в отношении местного компонента, соглашения о развитии местной инфраструктуры и управление финансами на местном уровне; способы для решения вопросов и минимизации воздействия на земли (механизмы компенсации и переселения), окружающую среду и памятники культуры; действия, которые люди могут предпринимать на местном уровне, чтобы заявить о своих проблемах, способы документирования и мониторинга (включая исследование текущего состояния, оценку воздействия под контролем общественности, совместный долевой контроль), а также возможности связаться с органом правовой защиты на местном, национальном, региональном  уровне и т. д.

В каждом Модуле Руководство представляет и обобщает соответствующие аспекты внутреннего законодательства (не только горное законодательство, но и конституция, закон о децентрализации, закон о земле, закон о защите окружающей среды, водное законодательство, закон об общественном здравоохранении и пр.), региональное и международное законодательство по правам человека, гендерные вопросы, передовую практику в отрасли, а также консультации и ситуативный анализ в сообществах, которых это коснулось, во всем мире.

Также доступна версия Руководства на французском языке. Сокращенная версия Руководства доступна на французском и английском языках. Папка со справочными документами Руководства доступна на Dropbox.